«В УФМС России по Владимирской области состоялось расширенное оперативное совещание по подведению итогов служебной деятельности за 2011 год»
В УФМС России по Владимирской области состоялось расширенное оперативное совещание по подведению итогов служебной деятельности за 2011 год. В рамках совещания проанализированы результаты работы по основным направлениям служебной деятельности и определены задачи на 2012 год.
Управление Федеральной миграционной службы по Владимирской области как структура федеральной исполнительной власти осуществляет функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В течение 2011 года сотрудниками УФМС России по Владимирской области целенаправленно велась работа, направленная на активное противодействие незаконной миграции, усиление деятельности по привлечению к ответственности лиц нарушающих миграционное законодательство, миграционный учет иностранных граждан, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, а также решение иных задач внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере миграции.
Анализ миграционной ситуации в регионе за 2011 год свидетельствует о том, что Владимирская область продолжает оставаться привлекательной для зарубежных мигрантов. Всё большее число иностранных граждан выбирает жизнь и работу в регионе на законных основаниях.
Число поставленных на миграционный учет в 2011 году иностранных граждан и лиц без гражданства прибывших на территорию Владимирской области составило 92 тыс. человек. Из общего количества поставленных на миграционный учет более 33 тыс.(42%) заявили своей целью пребывания туризм, более 21 тыс.(28%) чел. въехали с частной целью, более 18 тыс. – для осуществления трудовой деятельности.
Среди районов области лидирующие позиции по миграционной нагрузке по-прежнему занимают г. Суздаль (более 30 тыс. иностранных граждан), г. Владимир (более 18 тыс.), Александровский район (более 11 тыс.), а также Петушинский район (более 8 тыс.).
В миграционных потоках преобладает тенденция въезда граждан Узбекистана, Таджикистана, Украины и Молдовы. Из стран с визовым порядком въезда наибольшее количество граждан прибывает из Италии, Японии, Китая.
В 2011 году 1556 иностранных граждан и лиц без гражданства, пожелавших остаться в России, получили разрешения на временное проживание, что на 20 % меньше, чем в 2010 году. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание использована на 70,9%. Всего на территории области в 2011 году проживало 4137 иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, что на 17 % больше, чем в 2010 году.
В 2011 году оформлено 1319 видов на жительство иностранным гражданам, что на 81% больше показателя прошлого года. Всего на конец года в области зарегистрировано 1320 постоянно проживающих иностранцев и лиц без гражданства. Наметилась тенденция к росту данного показателя.
Российское гражданство приобрели 915 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 38% меньше, чем в 2010 году. Из общего количества принятых в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке преобладающее большинство принадлежит гражданам бывшего СССР, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ: Кыргызской Республики – 264 (29%); Республики Казахстан – 181 (20%); Республики Таджикистан – 81 (8,8%); Армении – 58 (6,3%) и др. В соответствии с международными соглашениями в 2011 году приобрели российское гражданство 472 человека, из них 264 гражданина Кыргызской Республики (56 %), 181 гражданин Республики Казахстан (38 %) и 27 граждан Республики Беларусь (5,7%).
Одним из основных направлений деятельности миграционной службы было и остается осуществление контрольно-надзорной деятельности, направленной на пресечение фактов незаконной миграции, нелегального привлечения иностранной рабочей силы. В 2011 году работа по противодействию незаконной миграции, контролю за соблюдением миграционного законодательства проводилась УФМС России по Владимирской области в тесном взаимодействии с УМВД и УФСБ по Владимирской области, как в повседневной деятельности, так и в ходе специальных мероприятий. Всего в 2011 году проведено более 2,5 тысяч мероприятий по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства, проверено более 7 тысяч объектов различных отраслей, выявлено более 5 тысяч административных правонарушений.
Вступивший в силу Федеральный закон от 19.05.2010 г. № 86-ФЗ, является важным этапом в совершенствовании миграционного законодательства и, с одной стороны, направлен на повышение привлекательности работы в России для высококвалифицированных иностранных специалистов, а с другой, на выведение из «теневого» сектора значительного числа иностранцев, осуществляющих деятельность у физических лиц. Всего с начала 2011 года в УФМС России по Владимирской области обратились 10952 иностранных гражданина с вопросом о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности у физических лиц. В результате реализации данного федерального закона региональная казна пополнилась более чем на 43 млн. рублей.
В течение прошлого года основные усилия сотрудников УФМС России по Владимирской области были направлены на повышение качества оказания услуг населению. В ходе предоставления государственных услуг оформлено более 74 тыс. паспортов гражданина Российской Федерации. Зарегистрировано граждан по месту жительства – 73 663 чел., по месту пребывания – 110 948 чел. За 2011 год оформлено 51089 заграничных паспортов, в том числе - 22819 паспортно-визовых документов нового поколения.
С 1 апреля 2010 г. в УФМС начался поэтапный переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере миграции в электронном виде. В настоящее время Управление обеспечивает прием заявлений через Интернет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) по 8 направлениям. Услугами Единого портала государственных и муниципальных услуг воспользовались более 3 тыс. жителей Владимира и области.
В 2011 году за нарушение миграционного законодательства наложено штрафных санкций на сумму более 35 млн. рублей, в бюджеты муниципальных образований области перечислено более 24 млн. рублей.
В заключение были определены основные задачи, которые предстоит решить УФМС России по Владимирской области в первом полугодии 2012 года:
- обеспечение контроля за миграционной ситуацией, особенно за регулированием трудовой миграции; усиление эффективности принимаемых мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства;
- повышение качества предоставления государственных услуг населению. При этом в рамках реализации федерального проекта «Электронная Россия» уделить особое внимание оказанию услуг в электронном виде;
- проведение совместно с Областной избирательной комиссией подготовительных мероприятий к выборам Президента Российской Федерации. Не менее актуальной задачей по-прежнему остается документирование населения области паспортно-визовыми документами нового поколения;
- проведение работы, направленной на повышение авторитета миграционной службы в обществе, акцентируя внимание на профилактике коррупционных проявлений, исключению фактов злоупотребления служебным положением, грубого и невнимательного отношения к населению.
Организационно-аналитический отдел УФМС России по Владимирской области